Když má policie zákonný důvod a vy při kontrole řidičák nepředložíte, může nastat zadržení řidičského průkazu i bez toho, aby vám policista kartičku fyzicky vzal z ruky. Zákon totiž umožňuje průkaz prohlásit za zadržený. Důsledek je pro řidiče velmi tvrdý. Nesmíte dál řídit, průkaz musíte do 5 pracovních dnů odevzdat příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle místa skutku a úřad pak řeší navazující řízení. V článku níže najdete jasně vysvětleno, kdy to hrozí, co přesně tenhle krok znamená, jaké sankce mohou následovat a kdy má smysl se bránit s pomocí advokáta.
Kdy hrozí zadržení řidičského průkazu
Zákon dovoluje policistovi zasáhnout jen v konkrétních situacích. Typicky jde o podezření na řízení pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky, odmítnutí testu, řízení bez příslušného oprávnění, velmi výrazné překročení rychlosti nebo dopravní nehodu s usmrcením či těžkou újmou na zdraví. Jinými slovy, nejde o běžnou formalitu při každé silniční kontrole, ale o zásah vyhrazený pro závažnější případy. Naše advokátní kancelář podobné dopravní a přestupkové věci řeší pravidelně, takže dobře víme, že právě první minuty po kontrole často rozhodnou o dalším vývoji.
Když je průkaz jen doma
Představte si poměrně obyčejnou scénu. Noční kontrola, policista má podezření na závažný přestupek a řidič řekne, že průkaz nechal doma. Mnoho lidí si myslí, že tím získali čas. Jenže nezískali. Pokud je zákonný důvod dán a řidič průkaz nepředloží, může policista řidičský průkaz prohlásit za zadržený; pravidla o zákazu řízení, poučení i předání potvrzení se použijí obdobně a držitel má povinnost průkaz do pěti pracovních dnů odevzdat na příslušný úřad.
Prohlášení a zadržení řidičského průkazu
Na první pohled to působí jako technikálie, ale zadržení řidičského průkazu v této podobě má skoro stejné účinky jako fyzické odebrání dokladu. Jakmile je průkaz prohlášen za zadržený, držitel po dobu zadržení nesmí řídit motorové vozidlo. Navíc platí, že pokud takový průkaz později při další kontrole předložíte, policista nebo jiný oprávněný orgán vám ho odejme a bezodkladně odevzdá příslušnému úřadu. Právě tady se láme chleba: na papíře jde o „prohlášení“, v běžném životě ale o velmi reálný zákaz.
Kdo po takovém kroku dál sedne za volant, riskuje další problém. Řízení s průkazem, který byl zadržen nebo prohlášen za zadržený, je samostatný přestupek se sazbou pokuty od 7 000 do 25 000 Kč, se zákazem činnosti od 6 do 18 měsíců a navíc se zapisují 4 body. Samostatně se postihuje i to, že řidič průkaz v rozporu se zákonem ve lhůtě neodevzdá; tam hrozí pokuta do 5 000 Kč. Tohle už opravdu není drobnost, ale chyba, která se umí nepříjemně prodražit.
Co zkoumá úřad
Po oznámení od policie musí příslušný ORP do 5 pracovních dnů učinit úkon k zahájení řízení o zadržení do doby pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo trestném činu; tím úkonem může být i vydání rozhodnutí. Současně ale zákon dnes výslovně říká, že úřad řízení nezahájí nebo zastaví, pokud by zadržení bylo nepřiměřené vzhledem k okolnostem případu.
Obrana proti rozhodnutí o zadržení řidičského průkazu proto nestojí na emocích, ale na přesné argumentaci. Řeší se hlavně to, zda byl opravdu dán zákonný důvod. Dále to, zda policie a úřad správně popsaly okolnosti skutku. Konečně je podstatný i dostatečný podklad pro podezření a zda je zásah přiměřený. V navazujícím řízení se ještě definitivně nerozhoduje o vině jako takové. Právě proto je důležité napadat slabá místa včas, ne až ve chvíli, kdy je hotovo a sankce běží.
Obrana při zadržení řidičského průkazu
Co tedy dělat prakticky? Především si hned hlídejte datum, čas a obsah poučení. Trvejte na tom, aby vaše vyjádření bylo zapsáno přesně, a uschovejte si veškeré papíry, které od policie dostanete. Právě tady lidé udělá první drahou chybu. Pokud už víte, že se věc přesouvá do správního řízení, má smysl připravit si obranu bez odkladu. Užitečný základ najdete i v našich článcích Přestupkové řízení bez obav a Vrácení řidičského průkazu.
Jestli si chcete ověřit přesné znění pravidel, najdete je přímo v zákonu o silničním provozu.
Následky zadržení řidičského průkazu
Následky zadržení řidičského průkazu nekončí jen zákazem jízdy v prvních dnech. Zákon zároveň stanoví, kdy se má průkaz vrátit. Bez zbytečného odkladu tehdy, pokud řízení vůbec nebylo zahájeno nebo bylo zastaveno, pokud v pravomocně skončené věci nebyl uložen zákaz řízení, anebo pokud se řízení stále vleče a už uplynula doba, na kterou byl v prvním stupni uložen zákaz řízení či kterou lze za daný skutek vůbec uložit. Důležité navíc je, že doba zadržení se započítává do později uloženého zákazu řízení, pokud byl uložen za stejný skutek.
Jestli byl postup policie nebo úřadu nezákonný, případně se věc nepřiměřeně protáhla, nemusí jít jen o „smůlu“. Zákon č. 82/1998 Sb. počítá s odpovědností státu za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím i nesprávným úředním postupem. Za nesprávný úřední postup se přitom považuje i porušení povinnosti vydat rozhodnutí nebo učinit úkon v zákonné či přiměřené lhůtě. Je to další důvod, proč si celý případ nechat včas zkontrolovat právníkem.
Co si pohlídat
Shrnuto jednoduše: když policie řidičák prohlásí za zadržený, nečeká se na to, až ho jednou fyzicky uvidí. Účinky nastupují prakticky hned, vy nesmíte řídit a do pěti pracovních dnů musíte doklad odevzdat příslušnému ORP. Úřad pak nesmí postupovat automaticky a musí řešit i přiměřenost zásahu. Na první pohled to vypadá jako detail. Účinky však jsou skoro stejné jako při klasickém odebrání, a proto se vyplatí reagovat rychle a věcně.
Kdy se ozvat
Pokud vám policie oznámila, že průkaz je prohlášen za zadržený, nenechávejte to „na potom“. Čím dřív se případ právně rozeberou, tím větší šance bývá na smysluplnou obranu a menší škody do budoucna. Naše advokátní kancelář se správnímu právu, přestupkům a dopravním věcem dlouhodobě věnuje; můžeme vám nabídnout právní konzultaci, právní rozbor, sepsání vyjádření či odvolání, a také zastoupení před správním orgánem i soudem. Když jde o řidičák, bývá čas opravdu důležitý.